ブラジルのアマゾンの機械による破壊が増加しているが、避けられないわけではない

4月、韓国の複合企業ヒュンダイは、ブラジルのアマゾンでの違法採掘に自社の掘削機が使用されることを阻止すると発表した。これは、先住民族の領土で稼働しているのが確認された掘削機の約 43% がヒュンダイ製であることが判明した最近のグリーンピースの報告書に続くものです。

「ヒュンダイの発表は、ブラジルだけでなく世界にとって非常に重要だ」とグリーンピース・ブラジルのアマゾン森林活動家ダニクレー・デ・アギアール氏は語った。「環境保護と人権保護に対する民間企業の責任について議論が行われています。」

2021 年から 2023 年にかけて、グリーンピースブラジルは、先住民族の土地における違法採掘の空撮と衛星マッピングを実施しました。少なくとも176台の油圧ショベルを発見したが、そのほとんどはヤノマミ族、ムンドゥルク族、カヤポ族の先住民族地域にあった。

デ・アギア氏はモンガベイに対し、2010年以来アマゾンでガリンポ（違法地雷）の爆発が起きており、これは従来の採掘よりもはるかに多くの土壌を除去できる掘削機の能力によって促進されたと語った。

グリーンピースの報告書によると、各機械の価格は13万3000ドル以上で、男性3人が40日間かけて行う作業と同じ作業を24時間で実行できるため、巨額の投資収益率を生み出すという。しかし、そのコストははるかに広範囲に影響します。保全戦略基金が開発した採掘影響計算ツールによると、これらの地域から採掘される金 1 キログラムごとに 40 万ドルの損害が発生し、そのほとんどが人間の健康に影響を及ぼし、得られる利益の 10 倍の社会的コストに相当します。

2023年1月、数百人の先住民ヤノマミ族の子供たちが下痢やマラリアなどの治療可能な病気で死亡したと伝えられたことを受け、ブラジル政府はヤノマミ族の領土に医療緊急事態を宣言した。グリーンピースは以前、この領土内に掘削機や不法鉱山労働者の搬入に使われる不法道路の存在を明らかにしており、人道危機を煽り、同領土の2万7000人のヤノマミ族住民に暴力と健康問題を引き起こしていた。

「これはヤノマミ族の領土での我々の活動のために発せられた警報だ」とデ・アギアール氏は語った。「しかし、それは（アマゾン）地域で起こっていることのほんの一部にすぎません。」

ヒュンダイは、ビジネスと人権に関する国連の指導原則への署名を含め、持続可能性の擁護者として世界的に地位を確立しています。ヒュンダイは2021年12月、世界最大規模の自発的な企業責任イニシアティブの一つである国連グローバル・コンパクトに参加することを約束し、加盟企業は人権、労働、環境、汚職との戦いにわたる10原則を尊重することを約束した。

ブラジルのNGOコネクタスの開発・社会環境権利コーディネーター、ジュリア・ネイバ氏はモンガベイに対し、2000年代の国連原則の発展により、企業は生産チェーンに対する責任感を植え付けられたと語った。ただし、これらの原則の遵守は義務ではなく、各企業が自主規制しているとネイバ氏は述べた。

「企業は、社会、消費者、さらには国際投資家に対してもポジティブなイメージを生み出す方法として、これらの方針や行動規範を利用することがよくあります」と彼女は述べた。「これは、企業が品質と人権に対する責任の証しとしてよく利用してきたものです。しかし、これは必ずしも行動の真の変化につながるわけではありません。」

ヒュンダイは声明で、アマゾンでの破壊と違法採掘による先住民族の土地への侵入に同情すると述べた。アマゾン流域での現代重機の違法使用を防止するため、同社は販売プロセスとコンプライアンス体制を強化し、効果が出るまではメンテナンスや部品の提供を含む建設重機の販売をアマゾン流域で停止すると発表した。アマゾンのアマゾナス州、パラ州、ロライマ州。

ヒュンダイはまた、不法採掘者への販売を理由に認定再販業者BMGとのサブディーラー契約を解除すると述べ、可能な限りブラジル政府に協力することを約束した。グリーンピースの報告書は、BMGがブラジル全土の先住民族の土地にある違法鉱山の95％を占める3つの先住民族地域の近くに販売店と施設を設立したと指摘した。また、BMGの代表者が不法鉱山労働者との連帯と、先住民族の領土への侵入を含むジャイール・ボルソナロ前大統領の鉱山へのアプローチに対する賞賛を表明したことも指摘した。

ネイバ氏は「（ヒュンダイのような）巨大企業は、自らが人権侵害に関与し、違法行為に加担しており、さらには人々の失踪に寄与するリスクさえ生み出していることを認識することが重要だ」と述べた。

さらに、「これらの違反については何年も前から報告書が発表されており、知らなかったとは言い切れない。利益相反が存在しており、企業は相反する関係から利益を得ている」とも付け加えた。

ブラジルの重機産業協会 ABIMAQ によると、2018 年以降、ブラジルの掘削機の需要は毎年約 40% 増加しています。 2020年、ブラジル連邦検察庁（MPF）は、保護区での違法採掘に関連した損害に対する重機の製造業者と供給業者の責任を判断する民事調査を開始した。また、ブラジルで事業を展開しているさまざまなブランドにも情報を求めた。

要求された説明には、防止技術の導入など、特に保護地域での違法行為での機械の使用を防止するために企業が採用した対策に関する質問が含まれています。質問された6社のうち回答したのは3社だけだった。ヒュンダイも応じなかった。

ネイバ氏は、製品やサービスがブラジルで違法行為に使用されている現代自動車やその他の多国籍企業の活動は、同国のビジネスと人権というより広い文脈で捉える必要があると述べた。

「私たちはこれらの企業がブラジルに投資することを望んでいます」と彼女は言った。「しかし、限界はあります。限界は人権です。それがハードルです。私たちはまともではない仕事や、これらの企業が私たちの国民を尊重していないことを示す仕事は受け入れません。」

グリーンピースの報告書によると、発見された油圧ショベルの79％は韓国の3分の1の面積を持つカヤポ先住民族地域にあった。カヤポ族のリーダー、ドト・タカク・イレ氏はモンガベイに対し、違法採掘は過去18年間で大幅に増加したが、2019年から2022年のボルソナロ大統領時代には特にひどかったと語った。

「ボルソナロ氏が（2018年に）選挙運動を始めたとき、彼は先住民族の土地やその他の保護地域でガリンポを合法化したいと考えていた」とタカク氏は語った。「そしてそのせいで私たちはとても苦しんだのです。」

同氏は、ガリンポがコミュニティに暴力をもたらし、不法鉱山労働者が使用した水銀が先住民コミュニティの食生活の中心である魚を汚染したと述べた。しかし、2023年1月から新しい中央政府が発足しており、連邦先住民問題担当機関であるフナイのリーダーシップを含め、すでに良い方向への変化が見られているとタカク氏は語った。

「今、私たちには先住民省ができました。そして今、府内の先住民族の大統領、ジョニア・ワピチャナがいます」とタカク氏は語った。「ですから今では、何か、侵略、違法行為を見つけたら、報告します。」

モンガベイさんは先住民省にコメントを求めたが、この記事が掲載されるまでに返答は得られなかった。

グリーンピースは、ガリンポや重機の使用と正面から戦うことに加えて、異なる経済発展モデルを通じてブラジルのアマゾンの慢性的貧困に対処する必要もあると述べた。現在、アマゾンに住む約3000万人のブラジル人のうち45％が貧困線以下で暮らしている。

「私たちが話しているのは、常に略奪的な活動に労働力を提供する巨大な貧困層を抱えた地域のことだ」とデ・アギアール氏は語った。「私たちはいわゆる破壊経済から脱却する必要があり、新しい経済、森林とともに生きることができる経済、そして人権を尊重できる経済が必要です。

「それはチェーンソーを持つ手、掘削工具を操作する手、油圧ショベルを操作する手です」とデ・アギアル氏は付け加えた。「これは貧しい人の手なので、ガリンポ経済を克服したければ貧困に立ち向かわなければなりません。」

体系的な変化が見られる一方で、グリーンピースの報告書は、アマゾンでの重機の違法使用と闘うためには多角的なアプローチが必要であると指摘した。これには、設備の出資者を調査すること、公的金融が設備の購入を引き受けることを阻止すること、違法な採掘事業に関与する個人や団体への販売を回避するための強力な政策を策定することが含まれます。報告書は、大手銀行による融資に対してもより一層の監視が必要であると述べた。

さらに、2008年以来、ヒュンダイの掘削機にはHi-MATEと呼ばれる遠隔管理システムが搭載されており、GPSを使用してサービスやメンテナンスの詳細など、機械に関するデータを収集していると同社は指摘した。

「生産性の理由から、ヒュンダイだけでなく、キャタピラーやボルボなど、すべての大企業が機械を追跡するソフトウェアを持っています。これにより、機械の所有者は、機械がどのように機能しているか、どこにあるのか、いつなのかを知ることができます。燃料の消費が多すぎるのです」と、保護地域での重機の使用を制限するオープンソースソフトウェアイニシアチブである Code of Conscience の共同作成者、Pedro Araújo 氏は述べています。「コストがかかるため、彼らはすでにそれを知っています。」

Code of Conscienceは広告代理店AKQAが開発したもので、重機に設置することを目的としており、重機が保護地域の境界に近づいたときにそれを検知できる。その後、オペレーターに警告が送信され、オペレーターが保護エリアへの進入を続けた場合、機械を遠隔から無効にすることができます。

アラウーホ氏は、このソフトウェアは国連から無料で入手できるデータを使用しており、毎月自動的に更新されると述べた。海上でも違法漁業を追跡するために使用できます。同氏はモンガベイに対し、このシステムは2019年に試作、テスト、発売され、その後AKQAが世界最大手の重機メーカー10社にこのシステムの使用を招待したと語った。ブラジルの農業会社 3Tentos が現在それを使用しており、他の企業とも「良い会話」が行われているが、他に誰もそれを取り上げていないとアラウーホ氏は語った。

「多くの場合、森林伐採の画像や機械を見ると、そこにある企業の巨大なロゴが付いています。これは企業にとって非常に悪いPRです」と、AKQAのグローバルチーフクリエイティブオフィサー、ウーゴ・ビエガ氏は語った。良心の規範開発チーム。

「彼らのマシンがこの種の画像に今後登場しないようにするのが、私たちが（技術を）売り込もうとしていた実際の方法だった」とビエガ氏は語った。

多くの企業は、自社の機器の購入者の行動を制御できないと主張しています。農業機械大手のジョンディア社のように、自社の機械がどこにあるかをいつでも1インチ以内に把握できると主張する企業もある。 Viega のチームが開発したコードは、工場の機械のオペレーティングシステムに直接インストールされ、保護領域の破壊に使用されないようにすることで、このギャップを埋めることができます。

ビエガ氏は、ブラジル政府は保護地域付近で重機を使用する企業にこの技術の使用を強制する可能性があると述べた。これにより当局は監視にかかる時間とリソースを大幅に節約でき、違反に迅速に対応できるようになると付け加えた。

ビエガ氏は、「すべては興味の問題だ。なぜなら重機会社ならそれができるからだ」と語った。「おそらく（企業は）危害を加えている人々を失うことになるだろうが、持続可能性に焦点を当てている企業からは愛情と関心を得るだろう…なぜなら、これらのブランドはこのシステムを導入しており、自社のシステムにそのシステムを導入することを約束しているからである」機械が保護区域を傷つけることは決してありません。」

バナー画像: 画像提供: Instituto Socioambiental (ISA)。