ファクトシート: 南アフリカにおける Eskom Just Energy 移行プロジェクト

Eskom Just Energy Transition Project (EJETP) は 497 ドルです南アフリカ政府の要請により、2022年11月に世界銀行グループによって承認された100万プロジェクト。 公共エネルギー事業会社エスコムが、築56年のコマティ石炭火力発電所を廃止し、プロジェクト地域を再生可能エネルギーと蓄電池で再利用し、労働者と地域社会に機会を創出することを支援する。 このプロジェクトが成功すれば、南アフリカおよびその他の地域における公正なエネルギー転換の青写真を提供できる可能性がある。

このプロジェクトは、4億3,950万ドルの世界銀行融資、カナダクリーンエネルギー・森林気候施設(CCEFCF)からの4,750万ドルの譲許的融資、およびエネルギーセクター管理支援プログラム(ESMAP)からの1,000万ドルの助成金によって資金提供されています。

石炭への依存度が高い南アフリカの発電所は老朽化し、信頼性が低く、汚染があり、需要に追いつけなくなっている。 現在の電力供給ギャップは4～6GWと推定されており、毎日最大10時間の負荷遮断が発生しており、人々の日常生活と国の経済見通しに影響を与えている。 電力へのアクセスは地域平均に比べて高いものの、南アフリカ国民の約10％は依然として電力へのアクセスが不足しており、47％は「エネルギー貧困層」とみなされている。 信頼できる電力サービスとユニバーサルな電力アクセスを提供する改革への投資が緊急に必要です。

再生可能ソリューションの構築時間は、財務閉鎖後 2 年未満です (石炭の場合は 10 ～ 12 年かかります)。 さらに、再生可能エネルギーは、炭素関税の上昇（例：欧州連合の炭素国境調整メカニズム - CBAM）に直面しても、南アフリカが競争力のある輸出を継続できるようにするのに役立ち、排出量（NOx、SOx、PPM、CO2）の大幅な削減を実現します。水の使用量。

このプロジェクトは、56年以上経過した1GWの石炭火力発電所の廃止措置に資金を提供する予定です。 2022年10月31日の停止時には、そのうちの1基（設備容量125MWの9号機）のみが稼働していた。他の8基は稼働を停止され、一部は正式にコールドリザーブモードに入ったが、正式にはコールドリザーブモードにはならなかった。 2017年2月から2022年5月までの適切なメンテナンススケジュール。コマティ発電所は2021年以来、わずか125MWの容量で稼働していた。これは、220MWの再生可能エネルギーソリューション（150MWの太陽光発電と70MWの太陽光発電を含む）の組み合わせに置き換えられる予定である。風力）と 150 MW バッテリーにより、電力供給とグリッドの安定性が向上します。

コマティでテストされた技術ソリューションは、供給と送電網の安定性を改善するだけでなく、南アフリカが国のエネルギー網に再生可能エネルギーと蓄電池をどのように統合し、それらの新技術の導入を通じて雇用創出の機会につながるかを実証することができます。

エスコムの石炭火力発電所の老朽化により、一部のユニットの寿命を数年間延ばすための小規模な投資は技術的にも財政的にも実行可能であっても、古い石炭火力発電所の寿命を長期間延長するための大規模なオーバーホール投資は実現不可能となっています。 しかし、最大の課題は導入であり、ユニットやプラントの寿命を延ばすには、詳細な技術研究、資金調達、物品やサービスの調達、そして何年もかかる可能性のあるオーバーホールの実施が必要となります。

このプロジェクトは、2019年にエネルギー需要とコストを分析した南アフリカの統合資源計画（IRP）にも沿っている。 この計画は、風力と太陽光が最もコストの低い技術であると結論付けており、一次エネルギー構成としての化石燃料の割合を削減し、再生可能エネルギーを拡大することを求めています。

温室効果ガス排出量の削減は、大統領気候変動委員会（PCC）と大統領気候変動委員会（PCC）が支持する南アフリカの公正な移行枠組みに概要が示されているように、2050年までに南アフリカを低炭素で回復力のある経済と社会に移行させるという政府の目標と一致している。さらに、IRP 2019によれば、南アフリカはエネルギー需要を満たすために、2030年までに12GWの石炭火力発電所を廃止し、新たに18GWの風力発電と太陽光発電を追加する計画である。

このプロジェクトは、2025年までに398～510MtCO2e、2030年までに350～420MtCO2eの緩和範囲という国の最新の国家決定約束（NDC）に基づく約束とも一致している。

2017 年には、タービンの稼働時間や大規模な故障に基づいて、ステーションの生産量をゼロにする取り組みを継続し、ユニットを長期の冷蔵保存や予備保管庫に置くことが決定されました。 2018 年の時点で、ユニットはそれぞれの停止日に基づいて停止されました。

ユニットが停止されると、さまざまな予備/プラント機器が取り外され、他のユニットや発電所に移されて利用されました（機器には、石炭プラントのフィーダー、ミルのギアボックス、発電機の計量システム、その他の電気機器が含まれます）。 2022年11月にプロジェクトが承認された時点で、稼働していた最後のユニット（9号機 -125MW）は停止中で、経済的寿命の終わりを迎えていた。

完全なオーバーホールと、発電機や関連機器を交換するための巨額の投資がなければ、コマティ発電所を復活させることはできません。

新しい技術、特に再生可能エネルギーへの投資は、南アフリカの電力需要を満たす最も手頃な価格で最速の解決策です。 古い石炭技術への投資と比較すると、多くの資金源が譲許的または市場よりも低い金利で利用できるため、これらは最もコストが低い選択肢です。 同様に、石炭の場合は 10 ～ 12 年のリードタイムが必要ですが、再生可能エネルギーの建設にはわずか 2 年しかかかりません。

このプロジェクトでは、コマティ石炭火力発電所の閉鎖によって影響を受ける労働者は、労働者と組合の間で交渉された包括的な計画を通じて支援されます。

コマティ工場の労働者には、エスコムの他のプロジェクトや操業への異動、再生可能エネルギー発電所への配置に向けた再訓練とスキルアップ、石炭部門からの退職を選択した従業員への自主退職パッケージなどの措置を組み合わせた措置が提供される。 一部の雇用は移行期間中最長5年間発電所に留まる。 このプロジェクトは、将来の再利用プロジェクトに向けた社内の技術能力の構築にも役立ち、再生可能エネルギーのコンポーネントにより新たな雇用が創出されます。

プロジェクト融資のかなりの部分（プロジェクトの社会経済的部分に4,750万ドルが割り当てられている）は、地域社会と労働者のための多様な経済的機会の創出に充てられる。 新規および既存のMSME向けのコミュニティ開発プロジェクト、スキルトレーニング、インキュベーション支援、ビジネス開発サービスにより、農業、地元製造、デジタルテクノロジーなどの分野で雇用が創出されることが期待されています。 これらの活動は、移行支援を受けているコマティの労働者を含む約15,000人に利益をもたらすことが期待されています。 これらの活動は、地方自治体、市民社会組織、民間部門と連携して実施され、利益を最大化し、変革的な影響をもたらします。

南アフリカの CO2 排出量の 41% は電力部門で発生しており、これは主にエスコムの車両構成によるものです。 平均築年数 41 年の 15 基の石炭火力発電所は、国内の設備容量 52.5 GW のうち 38.7 GW を供給しています。

56 年間建設された石炭火力発電所の廃止措置により、二酸化炭素排出量が削減され、発電所付近の大気の質が改善されます。

このプロジェクトは、いくつかの建物、建造物、ダムの解体、取り壊し、除去のほか、汚染地域の修復と浄化、灰捨て場を含む有害廃棄物の除去を通じて、地表水と地下水の水質の改善に貢献しています。

コマティの廃炉は、電力供給の長期的な安全性と電力部門からの炭素排出量の削減につながる、公正なエネルギー移行に向けた重要な一歩です。 長期的には電力供給の品質と送電網の安定性が向上するため、Eskom はより強力な電力会社となり、顧客により良いサービスを提供できるようになります。 Eskom はまた、将来の再生可能エネルギーの統合を加速できる新しいハイブリッド技術の運用において貴重な経験を得るとともに、Eskom の従業員と請負業者が社会経済的影響を軽減するために移行を管理する方法を学ぶこともできます。

このプロジェクトの財務パッケージには、同様の商品に対するエスコムの平均債務コストよりも低い非常に譲許的な融資が含まれており、エスコムの債務返済コストの現在価値が少なくとも 7,800 万ドル削減されると推定されています。 そのため、Eskom の予算に即座にプラスの影響を与えました。

プロジェクト準備の一環として、関連する利害関係者や地域社会との協議が継続的に行われています。 Eskom は、州および地方自治体、労働者、市民社会組織 (CSO)、コミュニティ グループ、民間部門を含む関連政府部門との協議のために、ステークホルダー エンゲージメント プラン (SEP) を作成しました。 SEP は、すべての利害関係者にプロジェクトの展開についての情報を提供し、潜在的な社会経済的緩和戦略について相談し、プロジェクトの影響を相殺するための移行計画に参加する権限を与えるために実施されます。 そこで、ビデオやインフォグラフィックスなどのコミュニケーション資料を用意しました。 プロジェクト サイクル全体を通じてコミュニティを関与させ、力を与えるための追加のメカニズムには次のものがあります。

コマティに最後に残った稼働ユニット（9 号機）は、2022 年 10 月 31 日に閉鎖されました。

廃炉の計画と実施には4～5年かかる（1年半の準備期間を含む）。

現在、南アフリカの公正なエネルギー転換を支援するために、国際ドナーコミュニティによる 3 つの主要な取り組みが行われています。 開発のさまざまな段階にありますが、それらはすべて相互に関連しています。 それに加えて、Eskom Just Energy 移行プロジェクトそれらには以下が含まれます：